天津开发区取消编制后：变态烈焰传奇私服“官老爷”变野战军，科员竞聘成局长(2)
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招商局局长要领的军令状是“承担全区招商引资指标50%，内资到位额、外资到位额、落户企业的经营税收情况等六项。”指标体系就是瞄准了高质量发展来设定的，也是衡量改革的一把尺子，以引进实体企业数量来看，保税区管委会给招商局制定的目标，是不低于100家，比去年完成额高了近20%。能否完成指标成为了每个招商岗位竞聘者首先要面对的一道必答题。
“今天来应聘这个岗位，是必须完成并且要超额完成任务目标的，如果完不成，就像竞聘大会上说的，鞠躬下台……”
“取消编制了，这次是动真格啊……”
8月1日，天津经济技术开发区管委会的一纸任命打破了这个平静的早晨，40多个中层正职岗位历经12天竞聘、考察后，正式揭榜。这是滨海新区五大开发区面向法定机构改革迈出的重要一步——全员竞聘，而这场事关未来发展的改革正在渐入高潮。
面对如何平衡区域发展，精准招商的提问，高业辉说：“空港、临港各有特色，从区位和产业定位来说，空港应该在总部经济、创新金融、研发科技、高端装备制造领域发挥优势。临港空间大，一类是海工设备、蓝色经济、氢能，第二是与这些行业相关的生产性服务业、口岸贸易，两个区域形成良性互动……”
如何在京津冀协同发展中找到区域合适的定位？孙亮认为，要突破以往思路，“招商工作第一就是转思想，京津冀协同发展中要向深圳学习，把人才机遇放进去。战略性新兴产业北京是国家队，央企、科研机构、资本在那里，但产业化的基地特别是围绕着生物医药、智能制造我们有空间，更应该抢抓机遇，把产业落地。现在大企业的发展是没有边界的，像阿里巴巴、华为、联想，我们要拓宽思路，主动拥抱新经济，像我们上半年开拓的无车承运人，这时只有变成野战军主动扑上去，无孔不入才有可能把产业做起来。”
目前各开发区正在进一步细化考核激励办法，确定考核等级和指标体系，进一步拉开内部收入差距，还拿出工资总额的10%专门对招商人员进行奖励，彻底打破平均主义。滨海新区区级层面也将拿出专门资金对开发区的招商引资进行奖励；滨海新区还承诺对各开发区放权赋能，“凡是市级层面下放到滨海新区的，直接下放给各开发区。”大幅减少对各开发区非经济发展职能的会议、文件、日常检查考核等等，通过多种机制措施推动各开发区聚焦主责主业，把更多的资源和精力投入到经济发展的主战场，以经济发展成效彰显开发区的价值。
交了竞聘申请，郭纪涛没多想，依然忙碌着自己南港经发局的一摊活。直到面试头一天晚上，十点多，一条短信飞到了手机上：“请您明天（7月20日）上午8:15分抵达天津经济技术开发区管委会三楼，参加法定机构改革中层正职竞聘面试……”
如何把改革的动力、绩效考核的压力传递到每一个人身上？孙亮的思路十分明确：把整个队伍打造成为“野战军”。
记者|翟婧秋
郭纪涛，2004年从西安交大毕业后就来到经开区从事招商工作，期间曾借调到滨海新区，参与过多个招商部门的筹建，工作十五年，干的全是招商。竞聘大会上，郭纪涛发现，增加了新能源、新材料产业促进局，这让他很兴奋，过去几年对产业领域的研究和储备终于有了用武之地，“改革给了我们机会，机会对于每个人来说都是平等的。年轻人就是要先冲一下最高选项，就像有时我们觉得世界500强的投资离我们很远，但往往错失机会就在一刹那的犹豫和退缩。哪怕只有1%的机会也要尽百分百努力争取！”
“大锅饭平均主义，缺少狼性和野性，干多干少一个样、干好干坏一个样。”滨海高新区党委书记、管委会主任单泽峰一针见血指出症结所在，开发区本该是“野战军”，却逐渐变成了“官老爷”，大家开始习惯于论资排辈、论功行赏，制度严重制约了人的发展。
“我，有机会吗？”带着这个疑问，郭纪涛定定神，走进了面试现场，11名考官和第三方评价机构的评审员一字排开，“很紧张，面试参加过，但如此高规格的面试这些年来还是头一回。”郭纪涛面对的第一个问题就是“跨级别，如果你竞聘成功准备怎么干？如果班子里有资历比你深的、年龄比你大的，你怎么领导？”
走进备考间，郭纪涛眼前一愣，自己报的岗位，三人同台竞争，另外两人无论从资历还是级别上明显都比自己更有优势，甚至都是自己初入职场时的“领路人”和“师傅”。
率先走进公众视野的是今年4月底，滨海新区面向全球招聘24位开发区管委会副主任。消息一经发出，刷爆网络，“滨海新区的抢人大战终于开始了！”这场招聘吸引了1056人报名，拥有硕士及以上学位的人员占到74.05%。来自国内其他地区的占比近一半，特别是北京、上海、广东等发达地区的占到了25.28%。
滨海新区5个开发区这场全员竞聘将于8月底结束。在天津市行政学会副会长张霁星看来，“这样大范围、深层次的改革在国内绝无仅有，就是要力图实现‘两个转变’，一是由政府向市场的转变；二是由管理向服务的转变，由‘父母官’心态向‘服务员’转变、向‘店小二’转变。”
编辑|陈彤霍然
从应聘开始，就要立下“军令状”
除了“鲶鱼效应”，改革下一步……
经过激烈竞争，孙亮最终坐到了招商局局长的位置上，聘期三年。按保税区制定的考核体系，三年指标分解到年度，一年之内完不成指标，他就要鞠躬下台。
师父被挑落“马下”
这24人，不设行政级别，年薪50万起，三年聘期能上能下，能进能退，薪酬严格与年度考核挂钩。在南开大学周恩来政府管理学院副教授张志红看来，随着这24位管委会副主任逐一落位，“任务链条和责任链条将逐一明晰，绩效考核的压力将层层传导到基层。”
“贴出来了，快看……手机拍下来回去慢慢看。”
“军令状看了，能够接过来，再提一个目标，五个开发区中招商增量这个指标我们争取拔头筹。”
“刚从南港那边搬过来，抱歉，还有点乱。”身材消瘦的郭纪涛迎面走来，热情、诚恳。一纸任命，让郭纪涛从南港经发局科长一跃升为新能源、新材料产业促进局的局长。
有人说，近两年天津经济遭遇了前所未有的困难，“天津急了！”这样的词汇不时出现在朋友圈中。“现在来看，天津基本完成了挤水分的历史任务，轻装上阵，越过L型经济一横开始往上走。但经济结构、老百姓的收入与直辖市的地位还不相称，观念必须更新。”中国宏观经济研究院副院长吴晓华直言。
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