武汉剑指“新衙门作风”破“潜规则”治“假把式”(3)

  •   “不让办事群众碰‘软钉子’,就要拿出硬举措,向衙门囿权观念宣战,向懒散疲沓行为开刀。”蔡甸区委书记刘子清说,开展“十佳十差”评议,就是要确保每名干部在优化发展环境的“大合唱”中不走音、不跑调。

      花了20多天,跑了20多趟,才办完所有材料。说起申请居家养老护理补贴的经历,家住武汉洪山区南湖社区的75岁老人黄菊兰直言“跑断腿”。

      电视问政,武汉是先行者,至今已开展8年,早已成为治庸风暴中的“重头戏”。

      一张时间表,尽显武汉的决心——

      “干多干少不一样,干好干坏不一样。”武汉明确提出,对3年内考核没有一次被评为优秀单位的,其主要负责人不得优先提拔;对3年内没有一次被评为优秀的干部,不得优先提拔。

      4月初,该院某工作人员在回复一起信访案件时,没有严格依照信访处理程序联系、约见当事人等,也没认真研审回复文稿,直接将裁判文书进行简单“剪切、粘贴”,并以逻辑混乱、装订错乱的不规范公文,回告市委基层作风巡查第六组。

      徐红霞反映的小案子难破问题,就是3月中旬在电视问政栏目中曝光的。武汉警方立查立改,从3月起至12月底,“万名警察进社区聚力破小案”专项行动在全市展开。上半年,全市入户盗窃、扒窃、盗窃机动车、盗窃电动车等重点警情,同比分别下降27.4%、16.8%、14.2%、12.4%。

      “以往开展治庸问责,主要采取年初承诺、年中督查暗访,半年、年底电视问政,对曝光问题问责追责方式进行,是以电视问政为核心的一个‘线’的流程。今年整治‘新衙门作风’则是多措并举,打的是‘组合拳’。”武汉市委常委、市纪委书记张曙说。

      场景一如既往:一排各区各部门的头头脑脑们当考生,市民、主持人当考官,现场抛出曝光问题的短片,火药味十足的“辣言辣语”把这些一把手们问得“如坐针毡”“下不了台”。

      “有事立马到,无事不打扰”,武汉为干部服务企业立规矩,并纳入单位考绩、干部考核。

      “来说情的人一拨接着一拨,在办公室赖着不走。”时隔半年,武汉市蔡甸区治庸办负责人范良卫对被“围堵”的经历仍然记忆犹新,“我早就料到会鸡飞狗跳。”

      今年2月,5名“十差”单位负责人被免职,5名被通报批评。与之相对的是,经过组织考核后,符合任用条件的“十佳”单位负责人将被优先提拔使用,目前已有两名干部进入组织考察程序。

      缩减的不仅是时间,还有惯常存在的“绿色通道”。李世涛认为:“存在‘绿色通道’,就代表正常办事流程还有不方便之处。不设‘绿色通道’,也自我杜绝了各种‘走后门’的可能。”

      不作为就曝光

      这个工作室是今年3月成立的,5位民警将辖区40多家单位的人事部门同志拉进“海燕直通车”微信群,公开陈海燕个人手机号当热线,随时解答政策问题,并将进企业“上门送户口”从“特事特办”变成了常态。

      “十差”单位名单一出炉,一些基层单位领导坐不住了。

      今年2月,武汉把化解信访积案作为基层作风巡查的重点,抽调108名干部,组成15个巡查组派驻各区,深入地“巡”,有力地“查”,“问题不解决就不回来”。

      包案专班一包到底,又协调农商行依据新出台的《武汉市职工基本养老保险参保补缴暂行办法》,帮夏发祥补缴了养老保险费……

      如今,这种剑指“新衙门作风”的民主评议机制已从蔡甸区复制推广到武汉三镇。今年,全市拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所,全部被纳入评议范围。

      今年5月,武汉市在全国率先成立“网上群众工作部”,整合市长热线、阳光信访平台、“武汉城市留言板”、110联动服务等诉求平台,实现一个平台、两种入口(“武汉城市留言板”和市长热线),打造联系服务群众的“超级版”。

      今年春节后上班第一天,武汉召开全市机关作风建设大会,这是新一届市委召开的第一个大会。会上,湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新痛批一些干部存在服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等问题,斥之为“新衙门作风”。

      一周后,局级“服务员”们提交企业反映的各类问题2567条;

      “谁损害武汉投资环境,就砸烂谁的饭碗!”在全市机关干部作风大会上,市委领导的话掷地有声。

      “我们许身于党、许身于国,不是当官做老爷,不能混日子,要对自己的一亩三分田负责!”武汉市委领导话语铿锵。

      “谁损害武汉投资环境,就砸烂谁的饭碗”

      徐红霞的失落,不少人感同身受。随着作风建设螺丝越拧越紧,机关作风有了明显好转,“门难进、脸难看”现象明显少了,“吃拿卡要”明显少了,但“只微笑不办事”“不贪不占也不干”的问题多了。

      电视问政常态化,即是“组合拳”的一招。如今,每个工作日,武汉聚焦一个作风方面的具体问题,在电视上曝光,市委机关报《长江日报》同步开辟专栏。电视问政周周有,看热闹的戏剧效应下降了,立竿见影的监督效应则在增加。

      “现在正是大学生毕业到单位入职的高峰期,今年5月武汉市又出台了户籍新政,所以我们每天都要回答很多问题。”7月25日,和往常一样,武汉市硚口区公安分局人口管理大队副大队长陈海燕手机“滴滴”直响。她已养成习惯,每天早上第一件事和晚上入睡前最后一件事,就是打开“海燕直通车”微信群,阅读、回复群里各种咨询。

      2005年因病住院私自离开单位,2008年被单位解除劳动关系——养老保险没了着落,近10年来,黄陂区夏发祥老人拖着病体不断上访,可原单位从信用社改成农商行,领导换了一茬又一茬,养老保险还是没续上。

      检查前要派车去接,还要用烟酒水果打点,不给检查人员好处,企业难过关;而只要现场检查过关了,事后监管几乎没有——多家医疗器械经营企业近期向武汉纪检部门举报,反映申请办理第三类医疗器械经营许可证时遇到“潜规则”。

      “一份有红头、有文号、有印章但又有诸多错漏的正规公文,能够顺利出笼且送达市委基层作风巡查组,这反映出层层把关的失守,涉嫌存在典型的‘新衙门作风’。”第六巡查组抓住这个案例,发出再次督办函,严惩不认真、不负责的工作作风。青山区法院迅速组织召开“以案为鉴集中开展纪律作风整训会”,院长检讨发言,具体责任部门领导、分管院领导等4人被处理。

      问题曝光后问责即至:组织村民阻挠施工的大花岭村委会副主任姜朝阳被依法行政拘留;杨世国等人被约谈。

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