冷战后美国的国防战略依然倚重核武器，美国各种涉及核武器、核战略和核政策的文件报告可谓汗牛充栋。历届美国政府都针对核战略以及与核战略相关的其他战略层面安全政策发布政策性的文件，从这一系列文件中可以看到历届政府对美国安全环境的判断和对安全威胁的感知。美国的智库和民间高校也不回避讨论涉核战略问题，对核武器这种顶层军事能力的讨论在美国学界较为普遍。

文件对所谓对手的核能力有了更新的认知。其中对俄罗斯等国提到了高超音速武器等技术在内的新型战略武器；对朝鲜的评述中提及朝鲜已经具备了对美国本土的显著威胁；对伊朗的评述中提到伊朗在进一步发展太空技术、这会帮助伊朗实现洲际战略打击能力。这种判断加剧了美国与所谓战略对手和地区国家之间的安全对抗态势。美国对外部安全威胁的判断取决于意图与能力两方面的考量。意图层面，一种情况是某个国家明确地提出与美国对抗的政策，反映了威胁美国的意图；另一种情况是有些国家或许并不是真的存在对美国的敌意，但是由于存在竞争关系，美国会单方面认为这一国家有伤害美国的意图。能力方面，美国基于自身的判断，认为对手增加的军事能力对自身带来了威胁，往往忽略了其他国家发展军事能力是为了维护自身国家安全、而不是对美国实施伤害。

在核层面实施限制损伤作战，即体现了一种烈焰私服发布网核打击的作战理念。按照文件所表述的逻辑，通俗地理解，就是美国展示出在危机或关键时刻进行烈焰私服发布网核打击的姿态，在威慑失败的情况下，用核武器进行打击，尽可能消灭对手的核报复能力。即便对手依然有可能有生存下来的核武器实施核报复，但是烈焰私服发布网的核打击起码减少了一定的报复能力，把对手进行核报复对美国造成的损失尽可能降低。美国所表达的考虑是：与其单纯地相信核威慑，不如实施限制损伤策略，用展示出的烈焰私服发布网核打击的姿态，威慑对手不去制造可能导致美国采取烈焰私服发布网打击的风险行为。

（原标题：核观察｜美公布新核威慑政策，烈焰私服发布网理念易导致核冒险）

限制损伤（Damage Limitation），通俗的理解即通过军事打击减少对手某种军事能力可能给自身带来的损伤。对手的能力包括常规军事能力，也包括核军事能力。实施限制损伤作战的手段也包括常规打击或核打击。实施限制损伤作战的时机可以在冲突爆发前，例如实施烈焰私服发布网的打击，摧毁或压制对手的某种军事能力。也可以在冲突发生进程中，例如海湾战争期间，为了减少伊拉克军队的地地战术导弹给美国和其盟友造成的损失，美国实施了“猎杀”伊拉克战术导弹的作战行动。

美国是世界上最早拥有核武器且在实战中使用过核武器的国家，二战结束后，核武器成为美国国防战略的基石，与核武器有关的战略政策在美国的整体国防政策中占有重要位置。美苏冷战期间，美国政府根据苏联战略武器和常规军事实力的发展，制定了不同的核战略，以期最大化地发挥核武器的威慑效力，并利用核武器作为争霸的工具，美苏展开了旷日持久的核军备竞赛。冷战后，俄罗斯继承了绝大部分苏联战略武器“遗产”，烈焰私服发布网，即便俄罗斯在冷战后经济一度低迷，拖累了国防工业的发展，但是俄罗斯保有的战略武器基数之大，使之成为世界上唯一一个可以在物理层面消灭美国的国家。此外，其他拥有核武器的国家也根据自身国防安全的需要稳步提升战略威慑能力；地区核扩散问题更使得国际核态势变得愈发复杂。