邓维杰.2014.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济（6）：7881.

2.構建和完善正向激励机制，保证“苦干实干先摘帽”的不吃亏

Key words： poverty quitting； dynamic management of poverty alleviation； poor household； general farmer household； the object for poverty alleviation； accuracy poverty alleviation； poverty distinguishing； poverty alleviation resources

第四，建立和完善群众评议机制。村民评议机制的缺失，导致贫困户与普通农户之间缺少必要的沟通与交流，有些贫困户虽然获得了一些扶贫资源，但是由于基础条件较差，家庭条件仍然十分贫困，生产发展依然较为缓慢。而部分一般农户由于不太了解贫困户的真实情况，看到政府经常对他们进行慰问关怀、发钱发物，容易产生一些对立情绪，甚至认为不少贫困户都是通过走后门、拉关系获得的。因此，加强村内民主协商，增进普通农户与贫困户之间的相互了解，是化解农户之间矛盾的有效途径之一。要为村民参与退贫评议协商提供制度平台，使每个人都有充分发表自己意见的权利，让家家户户都知晓且积极参与退贫讨论，哪些贫困家庭条件得到明显改善，哪些贫困家庭仍然没有起色，都可以从群众的声音中获得参考依据。同时，还要加强对农村基层干部的思想教育。部分农村干部思想较为僵化，喜欢凭经验办事，要改进农村基层干部的办事作风，让村干部的思想切实由管理向服务转变，鼓励他们更多地听取民意。